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              黨建知識: 發展黨員工作常識問答(之四)

              時間:2013-10-24瀏覽:1574設置

               

              黨建知識: 發展黨員工作常識問答(之四)
              ☆ 問題提示(解答在后) 共計167問 本部分為141~167
               
              141.支部大會關于延長預備黨員預備期的決議主要應寫哪些內容?
              142.上級黨組織審批預備黨員轉正的意見與支部大會決議不一致時,黨支部應做哪些工作?
              143.支部大會表決預備黨員能否轉正,贊成人數正好為有表決權黨員的半數時,應如何處理?
              144.預備黨員去世后,是否還要辦理轉正手續?
              145.預備黨員預備期未滿能否取消預備黨員的資格?
              146.取消預備黨員資格是黨的紀律處分嗎?
              147.對不具備黨員條件的預備黨員能否作勸退處理?
              148.預備黨員被取消預備黨員資格后,其《人黨志愿書》應如何處理?
              149.黨委審批預備黨員的轉正問題,超過規定期限應如何處理?
              150.預備黨員轉正后,需要將哪些材料存人本人檔案?
              151.預備黨員在預備期間受到行政紀律處分,是否可按期轉正?
              152.預備黨員在預備期間受到刑事處理,是否要取消預備黨員資格?
              153.預備黨員的《入黨志愿書》因組織保管不慎或轉遞中遺失,應如何處理?
              154.中央和省、自治區、直轄市黨委直接接收的黨員,是否要有預備期?
              155.為什么要加強在企業、農村生產一線發展黨員工作?
              156. 做好生產一線發展黨員工作,如何把工作的著力點放在對要求入黨積極分子的培養教育上?
              157.保證生產一線發展新黨員的質量,應當注意哪些問題?
              158.為什么要求各級黨委必須把發展黨員工作列入重要議事日程,切實加強領導?
              159.各級黨委如何加強對發展黨員工作的檢查和指導?
              160.為什么要制定發展黨員工作計劃?
              161.制定發展黨員工作計劃應當注意哪些問題?
              162.如何正確制定發展黨員工作計劃?
              163.在實施發展黨員工作計劃中應注意哪些問題?
              164.在發展黨員工作中,如何處理好需要和可能的關系?
              165.制定發展黨員工作計劃與“分指標”、“卡比例”是一回事嗎?
              166.發展黨員工作應遵守哪些原則和紀律?
              167.發展黨員工作中出現違紀問題怎么辦?
               
              ☆ 問題簡答
               
              141.支部大會關于延長預備黨員預備期的決議主要應寫哪些內容?
                      支部大會關于延長預備黨員預備期的決議,應圍繞預備黨員能否履行黨員義務,是否具備黨員條件,寫明其在預備期間的思想、學習、工作等方面的表現情況,指出存在的主要缺點和問題,以及延長預備期的理由。同時,決議中要寫明黨員到會情況和表決情況,通過決議的日期及延長預備期的起止時間。
               
              142.上級黨組織審批預備黨員轉正的意見與支部大會決議不一致時,黨支部應做哪些工作?
                      上級黨組織審批支部報來的預備黨員轉正問題的意見,與支部決議不一致時,要慎重處理。一般情況下,上級黨組織應先同支部交換意見,取得共識。上級黨組織做出決定后。黨支部必須堅決執行上級黨組織的決定,做好有關人員的思想工作,并及時在支部大會上宣布上級黨組織的審批結果。
               
              143.支部大會表決預備黨員能否轉正,贊成人數正好為有表決權黨員的半數時,應如何處理?
                      支部大會表決預備黨員能否轉正時,贊成人數必須超過應到會有表決權黨員的半數,才能作出同意預備黨員轉正的決議。如果贊成人數正好為有表決權黨員的半數,一般可按下述情況處理:如果因黨員對申請轉正人的某些問題不清楚而出現意見不一致,黨支部應介紹有關情況或加以說明,然后再進行表決;如果預備黨員不完全具備黨員條件,黨員對其能否轉正意見有分歧,可以作出延長預備期的決議;如果支部大會上提出新的問題,一時難以弄清,可暫行休會,待查清問題后,在下一次支部大會上重新表決。
               
              144.預備黨員去世后,是否還要辦理轉正手續?
                      在預備期間去世的預備黨員(包括預備期滿的預備黨員),不再辦理轉正手續,可以在悼詞或生平介紹中說明其是中共黨員。如有的預備黨員為黨和人民的利益英勇獻身,事跡突出,經支部大會討論通過,上級黨組織審查同意,并報省級黨委批準,可追認其為正式黨員。
               
              145.預備黨員預備期未滿能否取消預備黨員的資格?
                      在一般情況下,應按期討論預備黨員的轉正問題。但是,如果預備黨員嚴重違犯黨的紀律或觸犯國家法律,已經喪失黨員條件的,可以提前召開支部大會討論,通過取消其預備黨員資格的決議,報上級黨組織批準后,宣布取消其預備黨員的資格。
               
              146.取消預備黨員資格是黨的紀律處分嗎?
                      取消預備黨員資格,不是黨的紀律處分。預備黨員通過預備期的考察,由支部大會討論并經上級黨組織批準,同意其轉為正式黨員,或者決定延長其預備期繼續進行教育、考察,或者取消其預備黨員資格,這是發展黨員過程中的一個必經程序。預備黨員被取消資格,黨組織要認真做好思想工作,鼓勵其繼續努力,當具備共產黨員條件時,再重新入黨。
               
              147.對不具備黨員條件的預備黨員能否作勸退處理?
                      黨章規定,黨員缺乏革命意志,不履行黨員義務,不符合黨員條件,經多次教育仍無轉變的,應當勸他退黨。這是對正式黨員的處理辦法,對預備黨員不能作勸退處理。對不具備黨員條件的預備黨員,應在討論其轉正問題時,由支部大會決定延長其預備期或取消其預備黨員資格,報上級黨組織批準。
               
              148.預備黨員被取消預備黨員資格后,其《入黨志愿書》應如何處理?
                      預備黨員因不具備黨員條件,經支部大會討論通過和上級黨組織批準,被取消預備黨員資格后,應將有關情況在《入黨志愿書》中填寫清楚,然后存入本人檔案。未建檔案的,可由其所在單位黨委保存。
               
              149.黨委審批預備黨員的轉正問題,超過規定期限應如何處理?
                      黨委審批黨支部上報的預備黨員轉正的決議,應在三個月內討論審批。對超過了規定審批期限的,要根據不同情況處理。
              對于因黨委工作上的原因,拖延了審批時間的,應追究有關人員的責任。預備黨員具備黨員條件的,應按期轉正。超過規定期限較長時間的,經支部大會復議認為其確實具備黨員條件,應決定其從預備期滿之日起按期轉正。
              因預備黨員存在某些問題需要查清而拖延了審批時間的,要抓緊查清問題,再辦理審批手續。一般情況下,支部可不再重新討論;問題比較嚴重的和超過規定期限較長時間的,由支部復議后再報黨委審批。同意轉為正式黨員的,其轉正時間按支部復議后形成支部大會決議的時間計算。
               
              150.預備黨員轉正后,需要將哪些材料存人本人檔案?
                      預備黨員轉為正式黨員以后,黨支部應負責將《入黨志愿書》、入黨和轉正申請書、自傳、政審材料、教育考察的材料,交黨委存入本人檔案。無檔案的,建立黨員檔案,由所在黨委保存。
               
              151.預備黨員在預備期間受到行政紀律處分,是否可按期轉正?
                      預備黨員在預備期間受到行政紀律處分,黨組織在其預備期滿討論轉正問題時,應根據本人所犯錯誤的性質和情節區別對待。如果錯誤嚴重,已喪失黨員條件的,應取消其預備黨員資格;如果屬于一般性錯誤,行政紀律處分較輕,本人檢查認識深刻,基本具備黨員條件的,可酌情延長預備期;如果錯誤情節輕微,經過批評教育本人已改正錯誤,免予行政紀律處分的,可以按期轉正。
               
              152.預備黨員在預備期間受到刑事處理,是否要取消預備黨員資格?
                      預備黨員在預備期間,因觸犯刑律或違反治安管理條例,受到刑事處理或被勞動教養的,應取消其預備黨員資格。
               
              153.預備黨員的《入黨志愿書》因組織保管不慎或轉遞中遺失,應如何處理?
                     有關黨組織應負責及時查找,如果查無下落,證明確已遺失,可讓預備黨員補填《入黨志愿書》。黨組織要在其補填的《入黨志愿書》上“支部大會通過接收申請人為預備黨員的決議”欄內注明情況和原因,不應影響其按期辦理轉正手續。
               
              154.中央和省、自治區、直轄市黨委直接接收的黨員,是否要有預備期?
                       黨章規定,“在特殊情況下,黨的中央和省、自治區、直轄市委員會可以直接接收黨員?!边@樣接收的黨員,一般也應按黨章規定進行預備期的教育和考察。預備期從中央和省、自治區、直轄市黨委接收其入黨之日算起。
               
              155.為什么要加強在企業、農村生產一線發展黨員工作?
                      企業、農村生產一線黨員少,是當前黨員隊伍建設中的一個突出問題。企業中沒有黨員的生產班組有逐年增多的趨勢,農村一些基層黨組織領導班子成員后繼乏人的情況也相當嚴重。這種狀況不利于加強黨同人民群眾的聯系,影響到基層黨組織的戰斗力。
                      工人階級是我們國家的領導階級,是黨的階級基礎。生產一線工人是工人隊伍的主體。培養和吸收生產一線工人中的優秀分子入黨,對于推進企業兩個文明建設、完成生產經營任務,具有重要作用。農民群眾是我們黨依靠的基本力量。不斷壯大農村黨的隊伍,把廣大農民吸引和團結在黨的周圍,建設社會主義的新農村,是加強黨對農村工作領導的重要措施。在生產一線工作的大都是青年人。重視在青年中發展黨員,關系到我們黨的事業后繼有人、代代相傳。所以,加強企業、農村生產一線發展黨員工作,既是當前的一項緊迫任務,又是一項戰略措施。各級黨組織要從堅持黨的工人階級先鋒隊性質,鞏固黨的執政地位,提高黨的戰斗力,密切黨同人民群眾的聯系,保證社會主義現代化建設和改革開放順利進行的高度,充分認識這項工作的重要意義,增強做好這項工作的自覺性。
               
              156. 做好生產一線發展黨員工作,如何把工作的著力點放在對要求入黨積極分子的培養教育上?
                       建立一支數量較多、素質較高的要求入黨積極分子隊伍,是做好生產一線發展黨員工作的基礎。各級黨組織應當切實下功夫抓好入黨積極分子隊伍的建設。
                      (1)黨組織要搞好自身建設,增強吸引力、凝聚力和戰斗力。黨員特別是黨員干部的一言一行,對黨外群眾影響很大。黨員要以自己的模范行動,把廣大群眾吸引和團結在黨組織的周圍,為實現黨的任務而奮斗。
                      (2)要通過教育和深入細致的思想政治工作,宣傳黨的路線、方針、政策和主張,提高黨外群眾對黨的認識,激發他們的政治熱情,不斷擴大要求入黨的積極分子隊伍。
                      (3)黨組織要加強對共青團組織的領導,充分發揮共青團的助手和后備軍的作用,指導和幫助團組織搞好自身建設。實踐證明,共青團組織經常向黨組織推薦優秀共青團員做黨的發展對象是個好辦法,要堅持和完善這個制度。
                      (4)黨組織對申請入黨的人要及時談話,提出希望和要求,并經支部討論同意,把他列為要求入黨積極分子進行培養教育。要把要求入黨積極分子組織起來,開展活動,交給他們做群眾工作和思想政治工作的任務,并經常進行檢查幫助,使他們在實際工作中經受鍛煉和考驗。對發展對象要進行短期集中培訓,幫助他們端正入黨動機,確立為共產主義事業奮斗終身的信念。在他們具備黨員條件時,及時把他們吸收到黨內來。
               
              157.保證生產一線發展新黨員的質量,應當注意哪些問題?
                      (1)對要求入黨的積極分子,要嚴格按照黨章規定和《細則》的要求,成熟一個,發展一個。對發展對象的入黨動機、政治覺悟、思想品質和在本職生產、工作中的表現,要全面考察,特別要注意政治素質的考察。
                      (2)既要態度積極,又不能片面追求數量。要正確制定和實施發展黨員工作計劃,堅持從實際出發,采取自上而下、自下而上、上下結合的辦法。不只是確定發展數字,應著重提出工作上的要求和措施,不能簡單地由上面規定一個數字或比例,層層往下套到基層單位。要特別注意防止降格以求,盲目發展,把不具備黨員條件的人拉入黨內,或輕易提“消滅空白班組”等不適當的口號。
                      (3)在堅持黨員標準的前提下,應當注意發展對象的文化素質,但不能把文化程度作為能否入黨的一個先決條件。一些優秀工人、農民,雖然文化程度低一些,只要具備黨員條件,也可以發展,黨組織要幫助他們提高文化素質。
               
              158.為什么要求各級黨委必須把發展黨員工作列入重要議事日程,切實加強領導?
                      發展黨員,是黨的建設中一項重要的經常性工作。黨在不同的歷史時期,要根據自己任務的變化,對黨員的數量、質量提出不同的要求,以適應革命和建設事業不斷發展的需要。在新的歷史條件下,堅定不移地貫徹和執行黨的基本路線,保證黨和國家的長治久安,實現社會主義現代化建設的宏偉目標,一個十分重要的問題就是要加強黨的建設,經常地有計劃地把那些在社會主義現代化建設和改革開放中涌現出的優秀分子吸收到黨內來,不斷增添新鮮血液,使我們黨始終保持蓬勃的生機和活力,保證黨的事業后繼有人,實現歷史賦予黨的偉大使命。同時,發展黨員是加強黨與廣大人民群眾密切聯系的途徑之一。密切聯系群眾,是黨的力量的源泉和黨的事業勝利的基礎,而黨同人民群眾的聯系又是通過廣大黨員的橋梁作用、骨干作用和先鋒模范作用來實現的。積極培養和發展工人、農民、知識分子和其他勞動者中的優秀分子入黨,是密切黨同人民群眾的聯系,提高黨員隊伍的戰斗力,使黨立于不敗之地的重要措施。因此,按照黨章規定的黨員標準和入黨程序,認真做好發展黨員工作,是各級黨委的一項重要任務,必須將這項工作列入重要的議事日程。
              發展黨員工作是一項政策性很強的工作,在改革開放的歷史條件下,有許多新的問題需要研究和解決。為了防止和糾正一些地方和單位或者片面追求發展數量,放任自流,盲目發展;或者分指標,卡比例,搞關門主義或長期不發展等工作偏向,發展黨員工作必須有領導、有計劃地進行。既要適應黨的各方面事業發展的需要,又切實堅持黨員標準,將質量放在首位。只有這樣做,才能夠保持黨的先進性和純潔性,改善黨員隊伍的構成和分布,增強黨員隊伍的戰斗力。因此,各級黨委及其組織部門要認真執行新時期發展黨員工作的指導思想和方針,按照黨章規定和《細則》要求切實加強領導和具體指導。
               
              159.各級黨委如何加強對發展黨員工作的檢查和指導?
                      各級黨委在加強對發展黨員工作的檢查和指導中,應做好以下工作:
                     (1)認真貫徹執行“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,根據本地區、本部門黨員隊伍和黨組織的狀況,正確制訂和實施符合這一方針的發展黨員工作計劃。
                     (2)幫助基層黨組織逐步建立正常開展發展黨員工作的各項制度。如對入黨積極分子的培養教育和考察制度;聽取黨內外群眾意見的制度;政治審查制度;對發展對象的短期集中培訓制度;組織員談話制度;預備黨員教育考察制度等。
                     (3)經常了解基層黨組織的發展黨員工作情況,發現問題及時解決。要重點檢查和指導基層黨組織對入黨積極分子的培養教育情況、嚴格履行入黨手續情況、正確制定和實施發展黨員工作計劃情況等。堅決糾正發展黨員工作中的不正之風,發現有違犯紀律的問題,一定要嚴肅查處。
                     (4)注意總結和推廣做好發展黨員工作的先進經驗,以點帶面,推動發展黨員工作健康地進行。
               
              160.為什么要制定發展黨員工作計劃?
                      從我們黨的建設經驗看,壯大黨員隊伍,改善黨的組織狀況,必須有領導、有計劃地進行。制定發展黨員工作計劃,可以避免或者盲目發展,或者長期不發展,或者發展數量大起大落等不正?,F象,使發展黨員工作健康地順利地進行。否則就會給黨的建設帶來嚴重后果。
                      制定發展黨員工作計劃,加強對發展黨員工作的宏觀指導,有利于增強工作的主動性和預見性,改變那種“年初不知道,年終看報表”的被動局面,減少工作指導上可能出現的失誤;有利于全面貫徹落實發展黨員工作的指導思想和方針,處理好數量與質量,需要與可能的關系;有利于從整個黨的建設要求出發,在發展黨員工作中,突出重點,解決薄弱環節,不斷改善黨員隊伍的結構和分布;有利于強化發展黨員基礎工作,建設一支數量較多、素質較高的入黨積極分子隊伍,保證新黨員的質量。
               
              161.制定發展黨員工作計劃應當注意哪些問題?
                       一是制定發展黨員工作計劃要實事求是,從實際情況出發,不能主觀地確定數字,更不能互相攀比,盲目追求發展數量。
                       二是制定發展黨員工作計劃,既要考慮黨的各項事業發展的需要,又要考慮入黨積極分子隊伍的狀況。改善黨員隊伍的分布和構成不能急于求成。從宏觀上看,一個地區、一個系統每年發展人數應大致均衡,保持適當的數量,不要大起大落。
                       三是制定發展黨員工作計劃,不僅要從宏觀上把握一定的發展數量,還應當著重提出工作上的要求和措施。
                       四是確定的發展數字是指導性的,不是指令性的,可以根據實際情況進行調整。發展數量主要取決于要求入黨的積極分子的成熟情況。
               
              162.如何正確制定發展黨員工作計劃?
                      制定發展黨員工作計劃,要采取自上而下,自下而上,上下結合的方法。自上而下,就是上級黨組織要通過總結實踐經驗,根據需要和可能,對發展黨員工作提出指導性意見。自下而上,就是從支部開始,根據上級黨組織關于發展黨員工作的指導性意見,根據本單位入黨積極分子的數量和成熟程度,以及發展黨員工作的力量等方面的情況,逐級提出發展黨員工作要求。通過上下結合,縣以上黨委要在綜合下面情況的基礎上,提出本地區發展黨員的工作計劃。
                      采取這種走群眾路線的工作方法制定發展黨員工作計劃,可以防止由上面主觀地規定一個發展數字或比例,層層往下一直套到基層單位的“分指標、卡比例”的不正確做法。
               
              163.在實施發展黨員工作計劃中應注意哪些問題?
                      在實施發展黨員工作計劃中,應當注意處理好以下幾個問題:
                      (1)不能把有計劃地發展黨員,片面理解為“限制發展”,把發展黨員計劃中的發展數量錯誤地當作“指標”、“比例”層層下達,要求不許突破或必須完成。
                      (2)發展黨員工作計劃,是指導性的而不是指令性的。因此,在實施過程中,要實事求是,可以根據實際情況進行調整。既不應機械執行,一個也不許超過;也不能不顧計劃,降低質量,盲目發展。有的入黨積極分子雖已列入發展計劃,若尚未培養成熟,也不要急于發展;有的入黨積極分子雖沒有列入發展計劃,但經過教育和考察,證明確已具備黨員條件的,也可以發展。
                      (3)實施發展黨員工作計劃,既要注意維護其嚴肅性,又要有靈活性。上級黨委和組織部門要經常檢查指導,及時發現問題,及時研究解決。
               
              164.在發展黨員工作中,如何處理好需要和可能的關系?
                      根據各地的經驗,正確處理發展黨員工作中的需要與可能的關系,應當注意以下幾點:
                     (1)要從黨的歷史使命的角度,正確認識發展黨員工作的重要性。在黨的最終目標實現以前,工人階級政黨需要不斷補充新鮮血液,壯大自己的力量,肩負起自己的歷史重任。因此,每一個基層黨組織都必須經常注意把群眾中的先進分子團結在自己周圍,認真進行培養教育,提高他們的政治覺悟,及時把那些符合黨員條件的人吸收到黨內來,真正把發展黨員工作當作一項重要的經常性的任務,切實做好。
                     (2)發展黨員的需要與可能,二者密切相關,不可分割,既要考慮需要而又要注意現實的可能性。決不能只強調“需要”而降低標準,不去做深入扎實的培養教育工作,而是簡單化的分配“比例”、“指標”,降格以求,把不具備黨員條件的人拉入黨內。也不能過分地強調“可能”,不是積極地去做工作,而是消極的等待積極分子自然成熟,或者思想保守,求全責備,長期不發展黨員。入黨積極分子隊伍的數量、質量和成熟程度,以及基層黨組織發展黨員工作的能力(如組織是否健全,負責發展黨員工作人員的素質如何等)是做好發展黨員工作的基礎和前提條件??紤]發展黨員的需要與可能,首先要考慮這些因素。
                      (3)發展黨員工作必須服務于、服從于黨的基本路線,而不能孤立地進行。在改革開放和經濟建設的第一線培養、吸收工人、農民、知識分子和其他社會勞動者中的優秀分子入黨,是研究和處理發展黨員需要與可能關系的著眼點和結合點。同時,發展黨員要特別注意新黨員的質量。黨員的數量與質量相比,必須把質量放在第一位。要加強對入黨積極分子的培養教育和考察,要堅持成熟一個、發展—個,使需要與可能有機地結合起來。
               
              165.制定發展黨員工作計劃與“分指標”、“卡比例”是一回事嗎?
                      制訂發展黨員工作計劃,與發展黨員“分指標”、“卡比例”是性質不同的兩回事,不能混為一談。
                      發展黨員工作計劃,是黨組織對一個時期發展黨員工作的部署和安排,是做好發展黨員工作的重要手段?!胺种笜?、卡比例”,是在發展黨員工作中出現的一種錯誤做法。它不顧主客觀條件,只是簡單化的將發展黨員計劃分解成絕對數量、指標,層層分配到基層,這種做法不利于保證新黨員的質量,必須堅決糾正。
               
              166.發展黨員工作應遵守哪些原則和紀律?
                      發展黨員工作,必須嚴格依據黨章、《關于黨內政治生活的若干準則》的規定和《細則》的有關要求,遵守以下原則和紀律:
                     (1)堅持個別吸收的原則。成熟一個,發展一個。禁止突擊發展,反對關門主義。
                     (2)堅持入黨自愿的原則,決不允許把那些沒有入黨要求的人拉入黨內。
                     (3)必須嚴格堅持黨員標準,防止不符合黨員條件的人混入黨內。
                     (4)發展黨員必須按規定履行手續和按必要的程序辦理。手續不完備或違反程序的,應視情況補辦手續或取消預備黨員資格。
                     (5)不允許發展黨員工作中搞不正之風,通過不正當手段發展黨員。
               
              167.發展黨員工作中出現違紀問題怎么辦?
                      發展黨員工作是一項嚴肅的政治工作。各級黨組織要嚴格按照黨章和《細則》的規定,堅決糾正、嚴肅查處發展黨員工作中的不正之風和違紀問題,任何黨組織和領導干部,都不得利用職權搞突擊發展、強令發展或把不具備條件的至親好友拉入黨內,不準以吸收入黨為條件搞不正當交易。對違反黨章和《細則》的規定而被吸收入黨的,不予承認,并在支部大會上公布。上級黨組織要對有關責任者批評教育,違反黨紀的應給予必要的紀律處分。采用不正當手段發展黨員,與本人沒有直接關聯,本人確實具備黨員條件的,經聽取黨內外群眾的意見和支委會討論同意,可以重新履行入黨手續。
               
                      說明:以上資料來源:《中國共產黨發展黨員工作問答》(中共中央組織部組織局編)、中共江蘇省委組織部蘇組通[2004]47號文件等。如遇與上級黨組織新頒布的規章制度不一致的情況,請以新規定為準,并熱忱歡迎為我部提供相關信息線索。
               
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